Уважаемые заявители!

В целях минимизации ошибок при загрузке документов на платформу ЕЦПЭ ознакомьтесь с примером состава проекта и наименованиями файлов сметной документации.

Раздел 12 (или 9) — Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства

Номер раздела принимается согласно «Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утверждённому постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Часть 1. Пояснительная записка

Предоставляется в формате .gge.

Пример наименования файла: Раздел ПД №12 СМ.ПЗ.gge

При необходимости формируется том PDF с приложениями к СМ (письма, согласования, технические условия и т. п.).

Пример наименования файла: Раздел ПД №12 СМ.Приложения.pdf

Часть 2. Сметная документация

Предоставляется в формате .gge — отдельными файлами.

Примеры наименований файлов .gge в последовательности:

Раздел ПД №12 СМ.ССРСС.gge (при разделении на этапы присваивается номер: Раздел ПД №12 СМ.ССРСС-1.gge)

Раздел ПД №12 СМ.ОС (ОС-02-01).gge

Раздел ПД №12 СМ.ЛС (ЛС-02-01-01).gge

И так далее для всех сметных расчётов.

Часть 3. Ведомость объёмов работ

Предоставляется в формате .gge — отдельными файлами.

Пример наименования файла: Раздел ПД №12 СМ.ВОР.gge

(при разбивке отдельно для каждой ЛС присваивается нумерация ЛС)

При выходе изменений: Раздел ПД №12 СМ.ВОР изм.1.gge

Часть 4. Конъюнктурный анализ

Предоставляется в ZIP-архиве, включающем конъюнктурный анализ в формате .gge и обосновывающие документы в формате .pdf.

Пример наименования файла: Раздел ПД №12 СМ.КАЦ.zip

При выходе изменений: Раздел ПД №12 СМ.КАЦ изм.1.zip

Часть 5. Иные расчёты

Иные расчёты, для которых не разработаны XML-схемы, предоставляются в форматах, указанных в п. 3 Требований, утверждённых приказом Минстроя РФ от 12.05.2017 № 783/пр.

Требования к подписанию и загрузке

Каждый файл подписывается УКЭП — обязательно должны присутствовать подписи всех лиц, указанных в документе.

Все предоставляемые документы надлежит приложить строго в соответствующие папки.

Дублирование материалов, а также их представление в иных форматах не допускается.

В случае необходимости корректировки сметной документации важно строго соблюдать принцип версионности файлов: актуальный вариант документа должен заменять предыдущую версию, а не добавляться как отдельный файл в следующий слот.

Распределение файлов по папкам ЕЦПЭ

Уважаемые заявители! Согласно разделу VIII Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145, при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы применяется коэффициент Ki.

Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).

В связи с опубликованием официальных данных Федеральной службой государственной статистики коэффициент Ki пересчитан и составляет 8,6 на 2026 год.

Согласно части 5.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта «г» пункта 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение № 145), проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Положением № 145 не предусмотрено представление на экспертизу копии проектной документации – представлению подлежат только оригиналы документов, в том числе оригинал проектной документации. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон № 63) электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается только документ, подписанный квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, проектная документация в форме электронного документа, не подписанная с использованием электронной подписи всеми лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, в соответствии с требованиями законодательства не может быть признана оригиналом документа и, соответственно, не может быть принята для проведения экспертизы. Закон № 63-ФЗ не предусматривает никакого иного способа удостоверения электронного документа, кроме его подписания с использованием электронной подписи.

В настоящее время законодательство, регулирующее отношения в области использования электронных подписей, в том числе Закон № 63-ФЗ, прямо предусматривает доступность электронной подписи для любых физических лиц, включая разработчиков проектной документации. Физическое лицо вправе получить сертификат ключа проверки электронной подписи путем обращения в удостоверяющий центр в порядке, установленном статьей 18 Закона № 63-ФЗ.

Современная инфраструктура удостоверяющих центров в Российской Федерации предоставляет возможность обеспечения заинтересованных лиц электронной подписью без каких-либо технических ограничений. По состоянию на июль 2025 г. на сайте Минцифры России содержится информация о 46 удостоверяющих центрах, имеющих многочисленные офисы обслуживания, представленные во всех регионах и большинстве городов России (https://digital.gov.ru/activity/gos-uslugi/akkreditacziya-udostoveryayushhih-czentrov). Процедура получения электронной подписи максимально упрощена.

Однако до настоящего времени сохраняется практика, когда вместо подписания проектной документации электронными подписями в отношении соответствующих лиц оформляются информационно-удостоверяющие листы (далее - ИУЛ).

Использование ИУЛ вместо электронной подписи препятствует персонализации ответственности лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, что отрицательно сказывается на качестве такой подготовки. При оформлении ИУЛ не исключена вероятность подделки подписей, включения в ИУЛ лиц, фактически не участвовавших в проектировании. При этом подтвердить подлинность собственноручных подписей в ИУЛ, который представляется на экспертизу в формате pdf и содержит визуальный образ собственноручной подписи, невозможно.

1 марта 2026 года в рамках усиления ответственности специалистов, подготовивших проектную документацию, вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Часть 16 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которые вводят механизм контроля за деятельностью главных инженеров проекта функций по обеспечению качества подготовки проектной документации.

Во исполнение требований законодательства, в том числе в части качественной подготовки проектной документации, главные инженеры проекта должны обеспечить подписание проектной документации всеми лицами, участвовавшими в ее подготовке, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Законом № 63-ФЗ.

Обращаем внимание, что Законом № 63-ФЗ не предусмотрено применение ИУЛ вместо подписания электронного документа квалифицированной электронной подписью.

Проектная документация, не подписанная усиленными квалифицированными электронными подписями ответственных лиц, не является электронным документом и не может быть принята на экспертизу.

Невозможность обеспечения ответственных лиц электронными подписями должна быть подтверждена соответствующим обоснованием (чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство – непреодолимая сила, форс-мажор).

С целью неукоснительного соблюдения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановления № 145, а также информирования профессионального сообщества о недопустимости оформления ИУЛ вместо использования усиленной квалифицированной электронной подписи Минстрой России просит довести указанную позицию до сведения региональных экспертных органов (организаций) и организаций по проведению негосударственной экспертизы.